在国内现代煤化工产业向高端化、多元化、低碳化转型的关键窗口期，国家能源集团在榆林布局的循环经济煤炭综合利用项目，以总投资 798.36 亿元的规模启动二次招标，聚焦聚乙烯弹性体核心技术落地。

此次二次招标，聚焦共聚聚乙烯弹性体相关配套服务，涵盖α-烯烃制备、乙烯四聚技术专利授权、工艺包输出、全程技术配套等核心内容，相当于给这个“巨无霸”装上“核心大脑”，为高端聚烯烃产能落地筑牢技术根基。

这不仅是单个项目的工程推进，更是陕北能源基地告别 “挖煤卖煤” 粗放模式、迈向 “精煤细作” 新材料时代的里程碑事件，为我国煤化工产业升级提供了可复制的央企标杆范式。

一、项目硬核实力：全产业链布局筑牢转型根基

该项目落地陕西榆林榆神工业区清水工业园北区，是国家能源集团 “十三五” 以来煤化工板块的核心标杆工程，历经十年积淀，形成 “资源自给、产业闭环、产品高端” 的顶配格局。

资源端依托自有配套煤矿与选煤厂，采用煤炭分级分质利用模式，从源头把控原料成本与供给稳定性，实现 “黑金” 资源吃干榨净，契合煤炭清洁高效利用的政策导向。产业端规划 38 套核心工艺装置，覆盖煤液化、煤气化、甲醇制烯烃、煤基可降解材料等关键领域，配套储运、环保、热电联产等全套设施，构建 “煤油化 + 新材料 + 新能源” 一体化产业体系，打破传统煤化工同质化竞争瓶颈。

产品端兼顾能源保供与绿色发展，既产出煤基喷气燃料、柴油等特种能源产品，也量产聚碳酸酯、混合芳烃等精细化工品，更布局可降解新材料，其中 60% 以上产品为国内依赖进口的高端品类，填补产业空白。此次二次招标聚焦共聚聚乙烯弹性体技术许可、基础设计及技术服务，涵盖 α- 烯烃制备、乙烯四聚技术专利授权等核心内容，相当于为项目装上 “核心大脑”，直接补齐高端聚烯烃产能落地的技术短板。

二、五大板块协同：解锁煤炭 “吨卖到克卖” 增值密码

项目整体划分为五大主体工程，各板块分工明确、联动协同，通过技术集成与工艺优化，推动煤炭价值实现质的飞跃，每一个板块都承载着煤化工高端转型的核心任务。

煤气化板块作为产业基石，保留 210 万吨 / 年甲醇产能，结合煤液化用氢需求扩容优化煤气化与空分装置，配套氢提纯、甲醇合成等设备，为全项目提供稳定原料支撑，实现资源高效循环利用，筑牢产业成本优势。

煤液化板块为新增核心增量，新建 216 万吨 / 年煤直接液化生产线，配套大型煤液化、加氢稳定等核心装置，大幅提升煤炭深加工产能，推动煤炭首次高端转化，强化特种能源产品供给能力。

甲醇制烯烃下游板块聚焦提质增效，对现有产能 “瘦身提质”，甲醇制烯烃装置产能减半，同步调整下游产品结构；升级聚乙烯装置，新增特种橡胶、超高分子量聚乙烯等高附加值产品，关停低效醇醚类衍生物生产线，精准切入高端聚烯烃赛道。

油醇共炼板块深挖副产品价值，新建 200 万吨 / 年石脑油甲醇耦合裂解装置，聚焦石脑油高附加值利用，最大化原料转化效率，实现 “变废为宝”，进一步提升全产业链经济效益。

煤基可降解材料板块主打绿色突围，依托全厂副产烷烃资源，新建聚碳酸丁二醇酯、聚丁二酸丁二醇酯两套可降解材料装置；全球首套 5 万吨 / 年聚乙醇酸（PGA）可降解材料示范项目已投产，产品可完全无害降解，广泛应用于餐具、医疗、农业等领域，为治理白色污染提供新路径，契合 “双碳” 背景下绿色发展需求。

三、十年深耕破局：央企标杆的技术与低碳双重突破

该项目并非短期决策，而是国家能源集团十年深耕、持续迭代的成果。2015 年 3 月获国家发改委批复立项，一期工程总投资 136 亿元，2020 年底打通全流程，2021 年乙二醇生产线投产，为后续建设奠定坚实基础。十年间，项目在技术创新与低碳发展两大维度实现重大突破，树立行业标杆。

技术层面，关键设备全部国产化，打破国外技术垄断；在煤化工废水处理、二氧化碳脱除等领域拥有多项国内首套技术，达到国际领先水平。尤其在煤基可降解材料领域，相较传统聚烯烃塑料，吨产品原料煤耗降低约 50%，二氧化碳排放降低约 65%，工业增加值提升 2-3 倍，实现环保与效益双赢。

低碳层面，项目践行循环经济理念，构建闭合循环经济圈，各环节废弃物高效回用；同时积极探索煤化工与新能源耦合路径，布局绿氢、CCUS 等低碳技术，契合国家推动现代煤化工低碳化发展的政策导向，破解煤化工高碳属性痛点。

四、产业转型引擎：重塑榆林乃至全国煤化工格局

国能榆林循环经济煤炭综合利用项目的推进，对榆林、陕西乃至全国煤化工产业具有里程碑意义，既是榆林转型的 “新引擎”，也是我国煤化工产业升级的 “试验田”。

对榆林而言，项目推动煤炭产业从 “粗放开采” 向 “精细加工” 彻底转型，完善煤基新材料全产业链，助力榆林从 “能源搬运工” 升级为 “新材料制造商”，巩固其国家级能源革命创新示范区地位。同时带动地方物流、装备制造、下游深加工等配套产业聚集，推动区域经济高质量发展，助力榆林冲刺 “万亿能化产业集群” 目标。

对全国而言，项目为现代煤化工高端化、多元化、低碳化发展提供了央企样板，验证了煤炭清洁高效利用、高附加值转化的可行性。其技术路线、产业模式、低碳经验可复制推广，助力破解我国能源安全与绿色发展双重命题，改写煤化工产业格局。

当前，二次招标已正式启动，高端化配套建设加速推进。未来，随着项目逐步投产，更多煤炭转化的高端新材料、特种能源产品将从榆林走向全国。在 “双碳” 目标与能源安全战略双重驱动下，榆林煤化工转型之路，正是我国现代煤化工产业高质量发展的生动缩影，为行业发展注入持久动力。